在全球产业链重构与科技竞争加剧的背景下，广东作为制造业大省，正迎来现代化产业体系建设的战略机遇期。面向“十五五”，广东如何以产业科技互促双强为主线，推动“制造大省”迈向“制造强省”？如何通过区域协同与制度创新，抢占未来产业制高点？
暨南大学党委常委、副校长顾乃华接受南方日报、南方+采访时表示，广东的优势在于强大的“应用牵引+制造支撑”能力。立足这一基础，必须坚持“创新引领、集群发展、湾区协同”的路径，不仅要抢占新兴产业赛道，更要掌握产业发展的“游戏规则”，推动制造业从规模优势向质量优势和品牌优势跃迁，真正实现高质量发展。
“制造+服务”推动价值链升级
南方日报、南方+：党的二十届四中全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。面向“十五五”，广东如何进一步突出先进制造业的支撑作用？
顾乃华：实体经济是立省之本，制造业是压舱石。但今天的制造业竞争，早已不是简单的“谁产量大”，而是“谁更智能、更绿色、更服务化”。广东必须跳出传统路径依赖，聚焦三大方向实现跃迁。
智能制造要从“单点示范”走向“全链协同”。当前不少企业已完成数字化改造，但挑战在于产业链整体升级。建议以工业互联网平台为核心，支持龙头企业建设行业级平台，带动上下游中小企业“上云用数赋智”，实现研发、生产、供应链的数据贯通，形成“链主带动、全链升级”的格局。
绿色制造要贯穿产品全生命周期。一方面，推动陶瓷、纺织、化工等传统产业实施绿色技改，推广节能装备、优化能源结构；另一方面，大力发展新能源汽车、新型储能、光伏装备等绿色新兴产业。更重要的是，建立覆盖设计、生产、回收的全生命周期绿色管理体系，让绿色成为广东制造的新标识。
服务型制造是提升附加值的关键抓手。未来的竞争是“产品+服务”的综合能力比拼。鼓励企业向“综合服务商”转型，发展个性化定制、总集成总承包、远程运维等新模式。例如，通过物联网技术实现设备远程监测与故障预警，不仅能提升客户黏性，还能创造持续的服务收入流。这种“制造+服务”的融合，正是价值链升级的核心所在。
南方日报、南方+：在构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系上，粤港澳大湾区有何优势？
顾乃华：粤港澳大湾区的独特优势，在于“一国两制”下形成的制度多样性、功能互补性与开放协同性，这在全球极为稀缺。具体来说，大湾区已构建“香港研发+内地转化、澳门特色+湾区制造、国际规则+本土应用”的协同模式。
香港在人工智能、生命科学等领域具备原始创新优势，澳门在中医药、微电子等方向有特色积累，珠三角九市则拥有全球最完整的制造业体系和强大工程化能力，推动前沿技术快速产业化。
前海、横琴、南沙、河套等合作平台正成为制度创新试验田，通过科研资金跨境拨付、港澳人才个税优惠、职业资格互认等政策，有效破除创新要素流动壁垒。广深佛惠莞中联合打造智能网联汽车集群，广佛惠共建超高清视频和智能家电集群，正是跨区域协同、科技产业深度融合的典范。
大湾区的真正优势，不在单点突破，而在各展所长、协同发力所形成的系统性势能，为新质生产力培育提供了最佳土壤。
打造大湾区“应用场景发布厅”
南方日报、南方+：面向“十五五”，广东应如何布局前沿领域，抢占未来发展先机？
顾乃华：新兴产业的竞争，本质是创新生态的竞争。广东的优势在于“应用牵引+制造支撑”，但短板在于源头创新能力不足。因此，必须坚持“创新引领、集群发展、湾区协同”，既要抢占赛道，更要掌握“游戏规则”。
比如，在人工智能领域，应聚焦“具身智能”这一突破口，大力发展智能网联汽车、服务机器人等融合型产品。依托大湾区强大的机电制造能力和丰富场景，构建“基础研究—技术开发—产业应用—场景验证”的闭环生态。建议以广州、深圳、香港为核心，联合建设大模型训练中心和AI开放平台，降低中小企业创新门槛。
在生物制造方面，可发挥香港在生命科学基础研究和国际认证方面的优势，结合广州、深圳在生物试剂、医疗器械制造的产业基础，打造“香港研发设计+珠三角生产转化”的协同模式。
在低空经济领域，最紧迫的是构建“政策—基建—应用”一体化生态，加快飞行管理改革，完善起降网络，拓展物流配送、应急救援、空中旅游等多元场景。建议打造“粤港澳大湾区低空应用场景发布厅”，促进供需对接，形成“制造+运营+服务”完整链条。
南方日报、南方+：要实现这些突破，离不开“从0到1”的原始创新。广东应如何提升基础研究能力，并深化粤港澳三地在科技创新上的合作？
顾乃华：真正的竞争力来自源头。广东必须补齐基础研究短板，构建“基础研究—技术攻关—成果转化”一体化的区域创新生态系统。
一方面，要强化基础研究布局，围绕生物医药、人工智能、高端芯片等领域设立重大专项，实行“揭榜挂帅”“赛马制”等机制；改革科研资助方式，对原创性研究实行“长周期支持”和经费“包干制”，让科研人员安心坐“冷板凳”。
另一方面，要打通成果转化“最后一公里”。推动高校、科研院所与企业共建中试平台和成果转化基地；推广技术经理人制度，培育专业化队伍；完善知识产权保护与交易机制，探索建立区域联动维权网络。
在深化粤港澳科技合作方面，一是共建共享创新平台，推动港澳国家重点实验室在粤设分支；二是促进创新要素跨境流动，扩大科研资金使用范围；三是建设科技金融生态，引导港澳资本通过QFLP等渠道投资初创企业，形成“融资—孵化—上市”全周期支持链。
向质量优势、品牌优势转型
南方日报、南方+：对于规模庞大的传统产业，广东应如何推动其向价值链高端跃迁？
顾乃华：广东传统产业要实现高质量发展，必须摆脱对规模扩张的依赖，加快向质量与品牌优势转型。
首先是强化科技创新引领，推动人工智能、工业互联网、大数据等数字技术深度融入研发设计、生产制造和经营管理全过程。支持龙头企业建设智能制造示范工厂，打通全链条数字化协同，破解效率瓶颈与创新短板。
同时，以工业互联网平台为核心，推广“平台+生态”模式，促进产业链上下游数据互通、资源共享，发展柔性生产和数字化定制，提升对市场需求的精准响应能力。
广东还需全面推进绿色低碳升级。实施产业绿色化改造，构建产品全生命周期绿色管理体系，重点推广应用无水染色、清洁能源替代和资源循环利用等先进技术装备，推动制造业从生产端到产品端的全链条低碳转型，塑造可持续发展的新优势。
此外，应深度植入工业设计，在家电、家具、纺织服装等领域挖掘岭南文化元素，提升产品的美学价值与文化内涵。加快构建“企业品牌+区域品牌”双轮驱动体系，引导产业从“代工制造”迈向“品牌创造”，全面提升广东制造的质量水平、市场竞争力和品牌美誉度。
南方日报、南方+：产业发展与人才支撑密不可分，您认为广东应如何一体推进教育、科技、人才工作？
顾乃华：人才是产业高质量发展的基石。当前广东面临产学研融合不足、成果转化效率偏低、人才培养与产业需求脱节等挑战，亟须打破教育、科技、人才之间的壁垒，构建协同联动的“三位一体”机制。
一方面，要深化产教融合，推动高校与龙头企业共建现代产业学院，联合开发课程、建设实训基地，实现教育链、人才链与产业链紧密对接。完善科技成果转化服务体系，搭建专业化平台，提供技术评估、知识产权、投融资等全链条支持，推广技术经理人制度，提升转化效能。
另一方面，优化人才发展环境，实施更开放的人才政策，强化安居、子女教育、医疗等保障；建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，破除“唯论文、唯职称、唯学历”倾向。深化粤港澳人才合作，推进职业资格互认，支持港澳青年来粤创业，加快打造大湾区高水平人才高地。
采写：南方+记者 昌道励
设计：刘子葵
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