安装空调、房屋装修
装广告牌、翻新外墙
这些看似“简单容易”的活
其实都属于限额以下小型工程和零星作业
什么是限额以下小型工程、零星作业？
限额以下小型工程是指按规定可以不申请办理施工许可证的工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的小型工程（含土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程）。
具体包括：
（一）限额以下的竣工验收合格后的住宅室内装饰装修工程；
（二）限额以下的公共建筑、商铺、办公楼、厂房等各类非住宅房屋装饰装修工程；
（三）限额以下的历史遗留违法建筑二次装修工程；
（四）限额以下的房屋保修、修缮、改造、加固工程；
（五）限额以下的电梯加装、改造、更换、拆除工程；
（六）限额以下的各类市政基础设施工程（涉及公共安全的桥梁、隧道、地下通道、燃气管道、锅炉、压力容器和压力管道等建设工程除外）；
（七）其他限额以下的各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装改造等施工活动。
如法律、法规、规章或者国家、省住房城乡建设主管部门依法对施工许可证办理限额进行调整的，本办法规定的限额以下标准相应予以调整。
零星作业是指在公共区域进行的存在高处坠落、触电、物体打击、坍塌等特定安全风险且依法无需许可审批的非工程建设类生产作业经营活动。
具体包括：
（一）空调、太阳能、雨棚、防盗网、管道、工业环保设备设施等非主体工程配套设备设施的安装、维护、拆除作业；
（二）建筑外墙清洗、修补、屋面检修等各类建筑外墙零星高处作业；
（三）户外小型广告及门楣招牌的安装、维护、拆除作业；
（四）新能源汽车、电动自行车充电设施的安装、维护、拆除作业；
（五）临时搭建舞台、看台、展台、布景等搭设、拆除作业；
（六）住宅区、公共场所绿化枝叶修剪；
（七）其他由市人民政府决定予以安全生产纳管的零星作业活动。
长久以来
限额以下小型工程和零星作业
由于点多、量大、面广、规模小、
工期短、队伍散，管理存在盲区
是生产安全事故的高发区
案例警示
1
2024年5月9日17时44分许，浙江衢州某街道一店面装修作业过程中发生一起触电事故，造成1人死亡，直接经济损失约210余万元。事故发生后，事故调查组公布了相关事故调查报告：经调查认定，衢州**装饰工程有限公司“5·9”触电事故是一起无证人员违章带电作业造成的生产安全责任事故。
2
2022年8月1日，福建一小区一名装修工人在安装防盗网时，不慎从19层坠落，当场身亡。
3
2022年5月15日，江苏一工人在没有获得相关专业资格的情况下从事高处作业，结果在操作中不慎坠亡。
这类作业
如果安全防范措施不到位
有可能造成高处坠落
物体打击、触电等事故
那我们该如何防范呢？
高空作业“十不准”
1.患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、深度近视等疾病不准登高。
2.无人监护不准登高。
3.未戴安全帽、未系安全带、未扎紧裤管时不准登高。
4.作业现场有六级以上大风及暴雨、大雪、大雾不准登高。
5.脚手架、跳板不牢不准登高。
6.梯子无防滑措施、未穿防滑鞋不准登高。
7.不准攀爬井架、龙门架、脚手架，不能乘坐非载人的垂直运输设备登高。
8.携带笨重物件不准登高。
9.高压线旁无遮拦不准登高。
10.光线不足不准登高。
触电防范
1.检查是否使用符合要求的线缆按规定连接，避免线路乱拉乱接危害作业人员的安全。
2.电路施工时要安装漏电保护装置，避免发生漏电事故。
3.在施工现场中要有专人监督，确保作业规范，强化安全管理意识。
4.带电作业时一定要使用绝缘手套、绝缘鞋和绝缘工具，保障用电作业的安全，防止触电事故发生。
物体打击防范
1.进入生产车间人员必须进行安全培训教育，掌握相关安全防护知识。 如：人员进入车间现场必须按规定佩戴安全帽，应在规定的安全通道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。
2.现场作业应有安全方案，并按要求搭设防护隔离和护栏，设置警示标志和搭设围网，拆除或拆卸作业要设置警戒区域并由专人监护。
3.安全防护用品要保证质量，及时调换、更新。
4.定期对设备进行维护保养，避免超期运载和带故障工作。
5.严格按照各项安全操作规程作业。
6.改正不良作业习惯， 严禁往下或向上抛掷物料、杂物、垃圾和工具。
7.物料摆放做到垫脚牢固、不超高、不乱堆乱放，不散包摆放。
作业防护法宝
01
安全帽
1.要选用符合相关标准的安全帽。
2.戴安全帽前，先检查外壳是否破损，有无合格的帽衬，帽带是否齐全，如果不符合要求，应立即更换。
3.戴上安全帽后，要调整好帽箍，系好帽带。
02
安全带
1.选用合格的安全带，并保证在其使用有效期内，严禁打结、续接使用。
2.使用中，要可靠地挂在牢固的地方，高挂低用，防止摆动，避免明火和刺割。
3.在2米及2米以上的高处作业时，必须使用安全带。
4.在无法直接挂设安全带的地方，应设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等。
· 安全绳的使用注意事项 ·
（1）严格禁止把麻绳作为安全绳来使用；
（2）如果安全绳的长度超过了3米，一定要加装缓冲器，以保证高空作业人员的安全；
（3）两个人不能同时使用一条安全绳；
（4）在进行高空作业时，为了使作业人员在移动中更加安全，在系好安全带的同时，要挂在安全绳上。
03
安全网
1.要选用有合格证的安全网。
2.安全网若破损、老化应及时更换。
3.安全网与架体连接不宜绷得太紧，系结点要沿边分布均匀、绑牢。
4.立网不得作为平网使用。
安全无小事
限额以下小型工程和零星作业规模虽小
但安全问题不能松懈
业主、工程负责人和施工人员
需要共同协作，确保作业规范
强化安全管理意识
才能更好保证施工安全！
深圳应急提醒您:
学习安全知识，提高安全意识
掌握安全技能，加强安全防范
end
▌来源：中国应急管理、中国安全生产网、湖北应急管理、坪地在线
▌编辑：深圳应急管理
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